Доступность сайтов с 28 июня 2025 г.: кого касается и что делать

С 28 июня 2025 г. в Польше действует закон, который обязывает часть компаний вести доступные сайты и интернет-магазины. Вокруг него в интернете ходит немало мифов: что он касается любого сайта, что штраф составляет 10% оборота, что каждая компания должна иметь декларацию о доступности. Ниже я объясняю, кого эти нормы действительно касаются, что нужно сделать и как выглядит проверка на практике.

Я не юрист. Я опираюсь на текст закона, рекомендации фонда PFRON (Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Государственный фонд реабилитации инвалидов) и ответы министерств, а как человек, который внедряет доступность на сайтах, пишу и о том, как это выглядит технически. В нетипичных случаях проконсультируйтесь с юристом.

Что это за закон

Это закон от 26 апреля 2024 г. об обеспечении соответствия некоторых продуктов и услуг требованиям доступности хозяйствующими субъектами (ustawa o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze, Dz.U. 2024 poz. 731, то есть официальный вестник законов Польши), называемый Польским актом о доступности. Он внедряет директиву ЕС, известную как Европейский акт о доступности (European Accessibility Act).

Цель в том, чтобы люди с инвалидностью, пожилые люди и все, у кого временные трудности, например сломана рука или слабое зрение, могли самостоятельно делать покупки и пользоваться услугами через интернет.

Кого это касается

Закон охватывает конкретные услуги, оказываемые потребителям:

• услуги электронной торговли, то есть на практике интернет-магазины и другие услуги, заказываемые через интернет,
• розничные банковские услуги,
• телекоммуникационные услуги,
• распространение электронных книг,
• доступ к аудиовизуальным услугам,
• сайты, приложения и электронные билеты перевозчиков в пассажирском транспорте.

Больше всего вопросов вызывает электронная торговля. Закон определяет её как услуги, предлагаемые дистанционно через сайты и мобильные устройства, по индивидуальному запросу потребителя, с целью заключения договора. Министерство цифровизации (Ministerstwo Cyfryzacji) толкует это широко: речь идёт о любых формах предложения и оказания услуг через интернет.

PFRON в своих разъяснениях идёт ещё дальше. Если сайт показывает товары или услуги и позволяет отправить запрос или начать заключать договор, то, по мнению PFRON, это услуга электронной торговли, даже когда сама продажа происходит традиционно. Но эти разъяснения не являются обязывающим толкованием права, и ни один суд пока к этому не обращался.

Микропредприниматели освобождены

Освобождение касается компаний, которые оказывают услуги и хотя бы в один из двух последних отчётных лет в среднем нанимали менее 10 человек, а также имели годовой оборот без НДС или сумму баланса до эквивалента 2 млн евро. Если Вы ведёте небольшой интернет-магазин силами нескольких человек, закон, скорее всего, Вас не затрагивает.

Освобождение не распространяется на продукты. Микропредприниматель, который производит или продаёт, например, читалки электронных книг или платёжные терминалы, по-прежнему несёт обязанности, связанные с этими продуктами.

Что нужно сделать

Если закон Вас касается, у Вас пять задач:

1. Адаптировать сайт или магазин к требованиям доступности. На практике речь идёт о стандарте EN 301 549, который отсылает к рекомендациям WCAG 2.1 уровня AA. Рекомендации PFRON опираются именно на них. В сентябре 2026 г. вышла новая версия стандарта с WCAG 2.2, которая начнёт действовать после публикации в Официальном журнале ЕС, поэтому стоит сразу ориентироваться на WCAG 2.2.
2. Описать, как услуга выполняет требования, в регламенте (regulamin, то есть условия оказания услуг) или в другом равнозначном документе. По данным PFRON, одной информации на сайте недостаточно, а готового образца нет. Это не «декларация о доступности», которую обязаны публиковать государственные учреждения.
3. Принимать жалобы и отвечать на них в течение 30 дней, а в сложных случаях до 60 дней.
4. Документировать оценку соответствия и хранить документы 5 лет после окончания оказания услуги.
5. Уведомить ведомство, если услуга не соответствует требованиям. Для электронной торговли это Министр цифровизации, который предоставляет готовый образец уведомления. Если всё в порядке, ничего сообщать не нужно.

Закон предусматривает и переходные периоды. Договоры, заключённые до 28 июня 2025 г., могут действовать до истечения срока, самое позднее до 28 июня 2030 г. Аудио- и видеозаписи и документы (например, PDF), опубликованные до этой даты, адаптировать не нужно.

Что чаще всего ломает доступность

Организация WebAIM каждый год исследует главные страницы миллиона самых популярных сайтов. В отчёте за 2026 г. ошибки доступности были у 95,9% сайтов, в среднем 56 на страницу. Самые частые проблемы:

Магазины выступают хуже среднего, в среднем 71 ошибка на страницу, а магазины на PrestaShop, популярной в Польше, целых 143. Это автоматическое исследование, поэтому реальных проблем больше. Инструмент не проверит, например, можно ли сделать покупки одной клавиатурой.

К счастью, эти ошибки можно выявить и исправить: контраст — это смена цветов, описания изображений и подписи к полям — несколько строк кода. Сложнее с корзиной и платежами, которые должны работать с клавиатуры и с программой чтения с экрана.

Проверки и штрафы на практике

Надзор над всей системой ведёт Председатель PFRON, а в случае электронной торговли также Министр цифровизации. Любой может подать в PFRON уведомление о недоступной услуге, даже без предварительной жалобы в компанию. До конца июля 2026 г. таких уведомлений поступило 139.

Процедура ступенчатая. Сначала ведомство требует устранить проблемы в срок до 120 дней. Только если компания этого не сделает, оно может издать предписание, запретить оказание услуги или наложить штраф. Штраф составляет максимум десятикратную среднюю месячную зарплату за предыдущий год, то есть в 2026 г. до 89 035,60 зл, и не может превышать 10% годового оборота. Эти 10% — верхняя граница, а не размер штрафа, как пишут некоторые порталы. Согласно ответам министерств на депутатские интерпелляции, до августа 2026 г. ни одного штрафа не наложено.

Отсутствие штрафов не означает отсутствия риска. Уведомление может подать любой клиент, а требование внести исправления означает работу под давлением срока. Лучше сделать это спокойно и заранее.

Накладки доступности — это не решение

На многих сайтах появились виджеты со значком человечка в круге, которые обещают доступность «одной строкой кода». Такая накладка позволяет увеличить текст или изменить цвета, но не исправляет код сайта: не добавит осмысленные описания изображений, не подпишет поля формы и не заставит корзину работать с клавиатуры. Часто она мешает пользователям программ чтения с экрана, у которых есть собственные, более удобные инструменты. Доступность нужно встраивать в сайт.

Пример: мой сайт

На собственном сайте я делаю то, что советую клиентам. У robimyweb.pl 100/100 в аудите доступности Google Lighthouse на всех страницах, и он работает на экранах от 320 px в ширину. Я опубликовал также добровольную декларацию о доступности, в которой честно описываю, чего ещё не хватает.

Сколько стоит адаптация сайта

Аудит и адаптация сайта под WCAG стоят у меня от 1 490 зл без НДС. Услуга включает автоматическую и ручную проверку, в частности управление с клавиатуры и программой чтения с экрана, а также правки в коде. Если сайт старый и правки обошлись бы дороже новой версии, модернизация стоит от 2 900 зл без НДС, а новый интернет-магазин, сразу создаваемый как доступный, — от 5 900 зл без НДС.

Проверьте свой сайт

Основные ошибки доступности Вы выявите бесплатно в инструменте Проверить сайт. Если нужен полный аудит или Вы не знаете, касается ли Вас закон, напишите через форму. Отвечу в течение 24 часов, а новые клиенты получают скидку 20% на первый заказ.