Barrierefreiheit von Websites seit dem 28. Juni 2025: Wen sie betrifft und was zu tun ist

Seit dem 28. Juni 2025 gilt in Polen ein Gesetz, das einem Teil der Firmen vorschreibt, barrierefreie Websites und Onlineshops zu betreiben. Im Internet kursieren dazu viele Mythen: dass es jede Website betrifft, dass die Strafe 10 % des Umsatzes beträgt, dass jede Firma eine Barrierefreiheitserklärung haben muss. Unten erkläre ich, wen die Vorschriften tatsächlich betreffen, was zu tun ist und wie eine Kontrolle in der Praxis abläuft.

Ich bin kein Jurist. Ich stütze mich auf den Gesetzestext, die Leitlinien des PFRON und die Antworten der Ministerien, und als jemand, der Barrierefreiheit auf Websites umsetzt, schreibe ich auch darüber, wie das technisch aussieht. In ungewöhnlichen Fällen sollten Sie sich juristisch beraten lassen.

Um welche Vorschrift es sich handelt

Es ist das Gesetz vom 26. April 2024 über die Gewährleistung der Erfüllung der Barrierefreiheitsanforderungen bestimmter Produkte und Dienstleistungen durch Wirtschaftsakteure (ustawa o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze, Dz.U. 2024 Pos. 731, im polnischen Gesetzblatt), genannt Polski Akt o Dostępności (Polnisches Barrierefreiheitsgesetz). Es setzt die EU-Richtlinie um, die als Europäischer Rechtsakt zur Barrierefreiheit (European Accessibility Act) bekannt ist.

Ziel ist, dass Menschen mit Behinderungen, ältere Menschen und alle, die vorübergehend Schwierigkeiten haben, z. B. mit einem gebrochenen Arm oder schwacher Sehkraft, selbstständig einkaufen und Dienstleistungen über das Internet nutzen können.

Wen es betrifft

Das Gesetz erfasst bestimmte Dienstleistungen, die für Verbraucher erbracht werden:

• Dienstleistungen des elektronischen Handels, also in der Praxis Onlineshops und andere über das Internet bestellte Dienstleistungen,
• das Privatkundengeschäft der Banken,
• Telekommunikationsdienste,
• den Vertrieb von E-Books,
• den Zugang zu audiovisuellen Mediendiensten,
• Websites, Apps und elektronische Fahrscheine von Beförderungsunternehmen im Personenverkehr.

Die meisten Fragen wirft der elektronische Handel auf. Das Gesetz definiert ihn als Dienstleistungen, die im Fernabsatz über Websites und mobile Geräte auf individuelle Anforderung eines Verbrauchers zum Zweck des Vertragsabschlusses angeboten werden. Das Ministerium für Digitalisierung (Ministerstwo Cyfryzacji) liest das weit: Gemeint sind alle Formen, Dienstleistungen über das Internet anzubieten und zu erbringen.

Der PFRON geht in seinen Erläuterungen noch weiter. Wenn eine Website Produkte oder Dienstleistungen zeigt und es erlaubt, eine Anfrage zu stellen oder den Abschluss eines Vertrags zu beginnen, ist sie laut PFRON eine Dienstleistung des elektronischen Handels, auch wenn der Verkauf selbst auf traditionellem Weg stattfindet. Diese Erläuterungen sind jedoch keine verbindliche Auslegung des Rechts, und kein Gericht hat sich bisher dazu geäußert.

Kleinstunternehmen sind befreit

Die Befreiung gilt für Firmen, die Dienstleistungen erbringen und in mindestens einem der letzten zwei Geschäftsjahre im Durchschnitt weniger als 10 Personen beschäftigt haben sowie einen jährlichen Nettoumsatz oder eine Bilanzsumme von bis zu 2 Mio. Euro hatten. Wenn Sie einen kleinen Onlineshop mit wenigen Personen betreiben, betrifft das Gesetz Sie höchstwahrscheinlich nicht.

Die Befreiung gilt nicht für Produkte. Wer als Kleinstunternehmen z. B. E-Book-Reader oder Zahlungsterminals herstellt oder verkauft, hat weiterhin die Pflichten, die mit diesen Produkten verbunden sind.

Was zu tun ist

Wenn das Gesetz Sie betrifft, haben Sie fünf Aufgaben:

1. Website oder Shop an die Barrierefreiheitsanforderungen anpassen. In der Praxis geht es um die Norm EN 301 549, die auf die WCAG-2.1-Richtlinien auf Stufe AA verweist. Die Leitlinien des PFRON beruhen genau darauf. Im September 2026 erschien eine neue Version der Norm mit WCAG 2.2, die gelten wird, sobald sie im Amtsblatt der EU veröffentlicht ist, daher sollten Sie gleich WCAG 2.2 anstreben.
2. Beschreiben, wie die Dienstleistung die Anforderungen erfüllt, in den Geschäftsbedingungen oder einem anderen gleichwertigen Dokument. Laut PFRON genügt eine bloße Information auf der Website nicht, und eine fertige Vorlage gibt es nicht. Das ist keine „Barrierefreiheitserklärung“, wie sie öffentliche Einrichtungen veröffentlichen müssen.
3. Beschwerden entgegennehmen und innerhalb von 30 Tagen beantworten, in komplizierten Fällen innerhalb von 60 Tagen.
4. Die Konformitätsbewertung dokumentieren und die Unterlagen 5 Jahre nach dem Ende der Leistungserbringung aufbewahren.
5. Die Behörde benachrichtigen, wenn die Dienstleistung die Anforderungen nicht erfüllt. Für den elektronischen Handel ist das der Minister für Digitalisierung, der eine fertige Vorlage für die Meldung bereitstellt. Wenn alles in Ordnung ist, melden Sie nichts.

Das Gesetz hat auch Übergangsfristen. Verträge, die vor dem 28. Juni 2025 geschlossen wurden, können bis zu ihrem Ablauf gelten, spätestens bis zum 28. Juni 2030. Audio- und Videoaufnahmen sowie Dokumente (z. B. PDF), die vor diesem Datum veröffentlicht wurden, müssen nicht angepasst werden.

Was die Barrierefreiheit am häufigsten verhindert

Die Organisation WebAIM untersucht jedes Jahr die Startseiten der eine Million beliebtesten Websites. Im Bericht von 2026 hatten 95,9 % der Seiten Barrierefreiheitsfehler, im Durchschnitt 56 pro Seite. Die häufigsten Probleme:

Onlineshops schneiden schlechter ab als der Durchschnitt, mit durchschnittlich 71 Fehlern pro Seite, und Shops auf PrestaShop, das in Polen beliebt ist, sogar mit 143. Das ist eine automatische Untersuchung, die tatsächlichen Probleme sind also zahlreicher. Ein Tool prüft zum Beispiel nicht, ob man allein mit der Tastatur einkaufen kann.

Zum Glück lassen sich diese Fehler finden und beheben: Beim Kontrast sind es geänderte Farben, bei Bildbeschreibungen und Feldbeschriftungen einige Zeilen Code. Schwieriger sind Warenkorb und Zahlung, die mit der Tastatur und mit einem Screenreader funktionieren müssen.

Kontrollen und Strafen in der Praxis

Die Aufsicht über das gesamte System führt der Präsident des PFRON, und beim elektronischen Handel auch der Minister für Digitalisierung. Jede Person kann beim PFRON eine Meldung über eine nicht barrierefreie Dienstleistung einreichen, auch ohne vorherige Beschwerde bei der Firma. Bis Ende Juli 2026 gingen 139 solcher Meldungen ein.

Das Verfahren ist abgestuft. Zuerst fordert die Behörde dazu auf, die Probleme innerhalb einer Frist von bis zu 120 Tagen zu beseitigen. Erst wenn die Firma das nicht tut, kann sie eine Anordnung oder ein Verbot der Leistungserbringung erlassen oder eine Strafe verhängen. Die Strafe beträgt höchstens das Zehnfache des durchschnittlichen Monatsgehalts des Vorjahres, also 2026 bis zu 89.035,60 PLN, und darf 10 % des Jahresumsatzes nicht überschreiten. Diese 10 % sind also eine Obergrenze und nicht die Höhe der Strafe, wie manche Portale schreiben. Laut den Antworten der Ministerien auf Anfragen von Abgeordneten wurde bis August 2026 keine Strafe verhängt.

Dass es keine Strafen gibt, bedeutet nicht, dass es kein Risiko gibt. Eine Meldung kann jede Person einreichen, die Ihre Dienstleistung nutzt, und eine Aufforderung zu Korrekturen bedeutet Arbeit unter Termindruck. Besser erledigen Sie das in Ruhe und frühzeitig.

Barrierefreiheits-Overlays sind keine Lösung

Auf vielen Websites sind Widgets mit dem Symbol eines Menschen im Kreis aufgetaucht, die Barrierefreiheit „mit einer Zeile Code“ versprechen. Ein solches Overlay erlaubt es, den Text zu vergrößern oder die Farben zu ändern, repariert aber nicht den Code der Website: Es ergänzt keine sinnvollen Bildbeschreibungen, beschriftet keine Formularfelder und sorgt nicht dafür, dass der Warenkorb mit der Tastatur funktioniert. Oft stört es Personen, die Screenreader nutzen, die ihre eigenen, besseren Werkzeuge haben. Barrierefreiheit muss in die Website eingebaut werden.

Ein Beispiel: meine eigene Website

Auf meiner eigenen Website tue ich das, was ich meiner Kundschaft empfehle. robimyweb.pl erreicht in der Barrierefreiheitsprüfung von Google Lighthouse auf allen Unterseiten 100/100 und funktioniert auf Bildschirmen ab 320 px Breite. Außerdem habe ich eine freiwillige Erklärung zur Barrierefreiheit veröffentlicht, in der ich ehrlich beschreibe, was noch fehlt.

Was die Anpassung einer Website kostet

Ein Audit und die Anpassung der Website an WCAG kostet bei mir ab 1.490 PLN netto. Es umfasst eine automatische und eine manuelle Prüfung, unter anderem der Bedienung per Tastatur und Screenreader, sowie Korrekturen im Code. Wenn die Website alt ist und die Korrekturen teurer wären als eine neue Version, kostet die Modernisierung ab 2.900 PLN netto, und ein neuer Onlineshop, der von Anfang an barrierefrei gebaut wird, ab 5.900 PLN netto.

Prüfen Sie Ihre Website

Grundlegende Barrierefreiheitsfehler erkennen Sie kostenlos mit dem Tool Website prüfen. Wenn Sie ein vollständiges Audit möchten oder nicht wissen, ob das Gesetz Sie betrifft, schreiben Sie mir über das Formular. Ich antworte in 24 Stunden, und Neukunden erhalten 20 % Rabatt auf den ersten Auftrag.